财政部黑龙江监管局:“三支一服”工作法 扎实做好服务代表委员工作

2022-03-04 14:03
财政部黑龙江监管局
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  近年来,财政部黑龙江监管局认真贯彻财政部党组的决策部署,将服务代表委员作为重要使命任务,不断提高政治站位、完善体制机制、优化工作方式、提升服务工作质量,有关工作得到全国人大代表和省部级领导多次书面肯定。
  一、以创新机制为“支点”,着力推动提质增效
  将服务代表委员工作机制建设摆在突出位置,以机制创新引领服务工作全面提质增效。一是建立定期学习机制。财政部黑龙江监管局党组定期召开党组理论中心组集体学习及扩大会议,专题传达学习刘昆、欧文汉同志关于服务全国“两会”代表委员的讲话,引导党员干部充分认识到,服务代表委员工作是贯彻以人民为中心发展思想的内在要求,是做到“两个维护”的鲜明体现,是发扬社会主义民主、促进国家治理现代化的必然路径,对强化财政在国家治理中的基础和支柱作用意义重大,以思想自觉引领行动自觉,切实增强党员干部服务代表委员的责任使命意识。二是建立季度报告督考机制。财政部黑龙江监管局将服务代表委员工作纳入年度领导班子履职尽责重点工作任务清单,作为年度重点工作与党建和业务工作一同谋划、一体推进、一起落实。制定《财政部黑龙江监管局关于加强季度总结考核工作的意见》,按月听取各处室汇报,按季总结服务工作,领导小组办公室将服务工作结果与年度“先进处室”“优秀党支部”评选挂钩,层层压实责任,将服务工作落到实处。三是建立横纵联合服务机制。财政部黑龙江监管局与财政部条法司、黑龙江省财政厅建立服务代表委员联席会议制度,明确工作原则、组织架构、职责分工、运行机制,发挥各自所长;与黑龙江省财政厅制定《关于加强协调配合共同做好服务两会代表委员工作的意见》,建立日常联合服务细则和意见转办机制,落实好“两会”解说服务和年初、年中座谈会组织等工作。通过建立横向联合、纵向联动的工作机制,凝聚共识、发挥合力,有效推动服务工作提质增效。
  二、以回应关切为“支撑”,积极促进良性互动
  在“两会”闭会期间,财政部黑龙江监管局不断强化与代表委员的日常沟通联络,认真梳理转办意见建议,积极回应关心关切。一是站稳服务政治“高度”。2021年以来,财政部黑龙江监管局克服龙江六轮疫情反复,累计150余天的不利影响,不断深化日常服务。充分利用疫情窗口期,局领导带队与24名代表委员见面沟通,向77名代表致电或发函联络100余次,收集意见建议36条,积极向财政部部相关司局和省财政厅移交办理,对办理和落实情况精心复函,确保“件件有回音,事事有着落”。二是挖掘见面服务“深度”。财政部黑龙江监管局不断优化服务方式,结合“走出去”和“请进来”,将服务代表委员工作往深里做、往实里做。一方面,局领导带队深入中国一重集团、黑龙江珍宝岛药业等重点骨干企业,主动汇报财政监管工作开展情况,了解企业发展现状和面临的困难,并围绕深化改革、产品市场化、科研市场化等重点领域和关键环节与代表委员进行深入交流。另一方面,邀请魏春警长等公安系统代表参加属地财政经济形势座谈会,共同听取有关地市财政运行、债务监管、“六稳六保”、减税降费政策落实等情况,增进代表对财政工作的认识理解。三是传递服务情感“温度”。一以贯之用心用情服务代表委员,“下大力气、花真功夫”解决事关人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。对电力系统韩振东代表反映的地方财政趸售价格补贴2000余万元未按规定拨付问题,财政部黑龙江监管局主动帮助与省、市两级财政部门沟通协调予以落实,解决企业实际困难。
  三、以业务融合为“支持”,助力代表依法履职
  充分发扬代表委员业务专长,将服务和财政监管工作有机融合,为代表委员依法履职提供有力支持。一是参与法制建设。在《财政违法行为处罚处分条例》修订立法研究工作中,财政部黑龙江监管局主动邀请法律界代表李亚兰律师参与研究工作,认真听取并吸纳了在条例的具体名称、处罚标准、与现行法律衔接三方面提出的意见建议。二是邀请参与绩效评价。财政部黑龙江监管局邀请林业领域高永代表参与林业改革资金绩效评价,农业领域刘海玲、高春艳2位代表参与农村厕所革命和农田建设资金绩效评价和调研,企业界代表鲍文波董事长参与中小企业发展专项资金绩效评价,推动服务和财政监管工作质量双增。三是共享信息问计问策。对上报“两办”、财政部和黑龙江省委省政府重点调研材料,财政部黑龙江监管局认真听取代表委员意见。在黑土地保护调研中,与黑龙江省人大农业林业委员会副主任委员王金会代表多次交流探讨,虚心问计问策。在形成材料上报财政部前,将稿件清样共享给代表委员专题征求意见,充分吸收了关于加大规模化经营支持力度等宝贵政策建议。
  四、以体现尊重为“服务宗旨”,有效增进情感认同
  财政部黑龙江监管局坚持用心用情、真诚沟通,通过尊重主体地位、重视意见建议、支持依法履职等方式,不断拉近与代表委员情感距离,增进理解认同。一是充分准备精准服务。主动搜集100余条代表委员关于财经方面的重要论述,常态化关注代表委员公开发表的有关财政方面观点意见。在见面沟通前,服务工作组认真学习代表委员近期论述,草拟谈话提纲,精准对接代表委员,做到因人而异、因地制宜,以个性化服务充分体现尊重。二是聚焦重点宣介政策。为方便代表委员了解掌握并用足用好各项财政惠企利民政策,财政部黑龙江监管局将与代表委员所在行业和企业密切相关的财政政策进行分类梳理,借助见面沟通、函询意见、汇报工作等机会,主动向代表委员宣介解读。2021年以来,共57次向代表委员宣介解读财政政策,在为财政改革发展营造良好外部环境的同时,赢得了代表高度认可。三是主动汇报工作。为讲好“财政故事”,财政部黑龙江监管局向77名代表委员寄送《服务代表委员工作专刊》,在年末关键节点,向19位职务代表寄送年度工作总结,汇报财政监管和服务工作情况,特别是在推动落实中央重大决策部署和服务地方经济社会发展方面做出的努力和取得的成效。代表委员纷纷回函,肯定了财政部和财政部黑龙江监管局尊重人大代表主体地位、支持人大代表依法履职、主动接受人大监督的政治自觉和行动自觉。重人大代表主体地位、支持人大代表依法履职、主动接受人大监督的政治自觉和行动自觉。
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